الشروط الأساسية لتطبيق المادة 7
القيم والانتهاكات التي تسمح بتفعيل المادة 7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي
Exemple : في عام 2018، تم اتهام المجر بانتهاكات في سيادة القانون وحقوق الأقليات، مما يستدعي النظر في المادة 7
Formes alternatives
- — الانتهاك المؤقت لا يكفي، يجب أن يكون نمطاً متكرراً
Exemple : بولندا: تغييرات في النظام القضائي تم اعتبارها انتهاكاً متواصلاً لسيادة القانون
Exemple : المجر: بدأت المخاوف في عام 2010 واستمرت حتى 2018 عندما تم اقتراح تفعيل المادة 7
إجراءات تفعيل المادة 7
الخطوات القانونية اللازمة لتفعيل المادة 7 من لحظة الاقتراح حتى فرض العقوبات
Formes alternatives
- — في الاتحاد الأوروبي الحالي (2024)
Exemple : في عام 2017، اقترح البرلمان الأوروبي تفعيل المادة 7 ضد المجر بعد تصويت بأغلبية 448 صوتاً لصالح الاقتراح
Formes alternatives
- — هذا يعني أن أي دولة عضو يمكن أن تعرقل العملية باستخدام حق النقض
Exemple : في حالة بولندا، لم يتم الوصول إلى الإجماع بسبب دعم بولندا من قبل المجر، مما حال دون تفعيل العقوبات الكاملة
| Symbole | Signification | Unité |
|---|---|---|
| N | عدد الأصوات الموزونة في البرلمان الأوروبي عدد الأصوات الموزونة يعتمد على عدد سكان الدول الأعضاء | |
| V | عدد الأصوات لصالح العقوبات يجب أن يكون V ≥ 0.66 × N |
Exemple : في تصويت 2018، صوت 448 نائباً لصالح تفعيل المادة 7 ضد المجر (out of 751) وهو ما يتجاوز 66%
أنواع العقوبات الممكنة بموجب المادة 7
العقوبات التي يمكن فرضها على الدولة العضو المخالفة وفقاً للمادة 7
Formes alternatives
- — هذا العقاب هو الأكثر شيوعاً في التطبيقات حتى الآن
| Symbole | Signification | Unité |
|---|---|---|
| D | الدولة العضو المخالفة الدولة التي تم تحديد انتهاكاتها بموجب المادة 7 |
Exemple : المجر: تم حرمانها من حق التصويت في بعض القرارات المتعلقة بسيادة القانون بعد 2018
Formes alternatives
- — هذا العقاب أقل شيوعاً من العقوبات المتعلقة بالتصويت
Exemple : لم يتم تطبيق هذا النوع من العقوبات حتى الآن في حالات المادة 7
| Symbole | Signification | Unité |
|---|---|---|
| A | المساعدات المالية المعلقة المساعدات من صندوق التماسك الأوروبي أو صندوق التنمية الإقليمية | € |
Exemple : لم يتم تطبيق العقوبات المالية الكاملة حتى الآن، لكن تم مناقشة تعليق جزء من المساعدات لبولندا
إجراءات رفع العقوبات
الخطوات اللازمة لرفع العقوبات المفروضة بموجب المادة 7
| Symbole | Signification | Unité |
|---|---|---|
| S | عدد الدول الداعمة لرفع العقوبات يجب أن يكون S ≥ 55% من 27 دولة (حوالي 15 دولة) | |
| P | نسبة السكان في الدول الداعمة يجب أن تمثل الدول الداعمة 65% على الأقل من سكان الاتحاد الأوروبي | % |
Exemple : حتى الآن، لم يتم رفع أي عقوبات بموجب المادة 7 بعد فرضها
| Symbole | Signification | Unité |
|---|---|---|
| V_P | عدد الأصوات لصالح رفع العقوبات في البرلمان أغلبية بسيطة (50% + 1 من الأصوات المدلى بها) |
Exemple : لم يتم تطبيق هذا الإجراء بعد، لأن العقوبات لم تُرفع حتى الآن
| Symbole | Signification | Unité |
|---|---|---|
| T | الفترة الزمنية للتحسن عادة ما تكون 2-3 سنوات من التحسن المستمر | سنة |
Exemple : لم تصل أي دولة إلى هذه المرحلة بعد تطبيق المادة 7 عليها
حالات تطبيقية: المجر وبولندا
أمثلة حقيقية لتطبيق المادة 7 ضد المجر وبولندا مع الأرقام والإجراءات
Formes alternatives
- — الجدول الزمني الكامل للانتهاكات والإجراءات
| Symbole | Signification | Unité |
|---|---|---|
| Y_trigger | سنة الاقتراح 2018: البرلمان الأوروبي (448 صوتاً لصالح) | |
| Y_vote | سنة تصويت المجلس الأوروبي لم يتم التصويت بعد بسبب استخدام المجر لحق النقض |
Exemple : في 2024، المجر لا تزال تحت المراقبة ولم تفرض عليها عقوبات كاملة بسبب الدعم المتبادل مع بولندا
| Symbole | Signification | Unité |
|---|---|---|
| N_laws | عدد القوانين المثيرة للجدل أكثر من 10 قوانين تم انتقادها من قبل المفوضية الأوروبية | |
| V_parl | أغلبية البرلمان البولندي الداعم للإصلاحات حوالي 60% من المقاعد في البرلمان البولندي | % |
Exemple : في 2023، تم تعليق جزء من المساعدات الأوروبية لبولندا بسبب عدم الامتثال لمبادئ سيادة القانون
Exemple : المجر: عقوبات سياسية فقط (لم تفرض عقوبات مالية بعد) // بولندا: تم تعليق جزء من المساعدات المالية
مقارنة مع الآليات المصرية
الآليات الدستورية المصرية المشابهة لوظيفة المادة 7 في الرقابة على دستورية القوانين
Formes alternatives
- — آلية رقابية أخرى في الدستور المصري
| Symbole | Signification | Unité |
|---|---|---|
| C | مجلس النواب المصري السلطة التشريعية في مصر | |
| S | المحكمة الدستورية العليا السلطة القضائية المسؤولة عن الرقابة الدستورية |
Exemple : في 2020، تم حل مجلس النواب المصري بعد خلاف دستوري، وهو إجراء مشابه في الروح للمادة 7 الأوروبية
| Symbole | Signification | Unité |
|---|---|---|
| N_judges | عدد قضاة مجلس الدولة حوالي 10,000 قاضٍ في مختلف المستويات | |
| T_review | مدة مراجعة دستورية القانون عادة 3-6 أشهر للمراجعة الكاملة | شهر |
Exemple : في 2021، تم رفض قانون انتخابي من قبل مجلس الدولة لعدم دستوريته، مما حال دون صدوره
Exemple : المادة 7: يمكن أن تؤدي إلى تعليق عضوية الدولة // الآلية المصرية: تمنع صدور القانون غير الدستوري